О проверках требований охраны труда

Федеральная служба по труду и занятости разъяснила, как будет проверять соблюдение требований охраны труда

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15 января 2021 г. N 57-ТЗ Об особенностях проведения плановой проверки работодателя на соблюдение государственных нормативных требований охраны труда.

С 1 января вступили в силу 40 новых правил по охране труда, а ранее действующие правила признаны утратившими силу. Вместе с тем, утратившие силу ПОТ включены в проверочные листы, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 N 655. Роструд разъяснил, что государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2021 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.

При этом, если в ходе плановой проверки (а мы напомним, что проверочные листы применяются именно для плановых проверок, и выходить «за пределы листа» инспектор не вправе) выявится несоблюдение ПОТ, вступивших в силу с 1 января 2021 года, инспектор труда, проводящий проверку, должен инициировать внеплановую проверку, для чего руководителю ГИТ направляется служебная записка.

Также Роструд указал, что при проверке создания и функционирования системы управления охраной труда (чек-лист N 31) необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов, перечисленных в п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России oт 19.08.2016 N 438н, и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В случае выявления несоответствия Положения о СУОТ работодателя требованиям охраны труда, в том числе Типовому положению, считать, что Положение о СУОТ у работодателя отсутствует.

Кроме того, указал Роструд, при проведении плановой проверки необходимо применять Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ (утв. приказом Роструда 21.03.2019 N 77). В преамбуле же этого приказа говорится, что методрекомендации утверждены для целей проведения расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастными случаями.